Капитальное строение – что это?

В строительной отрасли есть множество регламентов, содержащих четкие специальные термины. Для неспециалиста в этой отрасли, они зачастую похожи, и отличаются друг от друга одним словом, или даже последовательностью слов. Это может вызвать некоторое непонимание, и, как следствие, ошибки при получении разрешения на строительство, выполнении строительных работ, или регистрации капитального строения.
В этой статье разберем определяющие положения для капитального и некапитального (временного) строительства.  

Любая недвижимость: здание, помещение, строение, которое построено на углубленном и прочно связанном с землей фундаменте, называется капитальным строением. Такое сооружение невозможно разобрать или перенести целиком (т.е. с фундаментом) без нанесения ему ущерба или изменения первоначальных строительных характеристик объекта. Недостроенное здание на фундаменте тоже называют капитальным строением. Это основные определения капитального строения, но существует еще ряд признаков, в которых мы разберемся позже.

Что такое капитальное строительство?

Капитальное строительство — это комплекс работ по строительству здания (например, многоквартирного дома) на углубленном в землю фундаменте. При этом получается, что фундамент, само здание и земля под ними, неразрывно связаны между собой и становятся единым строительным объектом. После возведения фундамента проводят земляные работы по его обустройству (например, гидроизоляцию или теплоизоляцию). Далее на фундаменте производят монтаж опорных конструкций, возводят стены, перекрытия, крышу, подводят необходимые коммуникации. В дальнейшем осуществляют строительные, а при необходимости – пусконаладочные и отделочные работы. 

Что является объектом капитального строительства?

Определение этого понятия раскрыто в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ). Объект капитального строительства — это любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы.  Например, от начала закладки фундамента до ввода в эксплуатацию здания — это объект капитального строительства. А после сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.

Чем отличаются капитальное и некапитальное строения?

Капитальное строение от некапитального отличается наличием углубленного в землю фундамента, на котором впоследствии возводится помещение. Это основные признаки капитального строения. 

А такие постройки, как киоски, навесы, отдельные подсобные помещения, признаются временными, так как они не имеют фундамента, а значит, никак не связаны с землей, на которой построены. Такие строения могут быть легко перемещены и установлены в другом месте, демонтированы и вновь собраны. На новом месте такие строения сохраняют свое первоначальное назначение и основные параметры.

Наличие углубленного в землю прочного фундамента или его отсутствие – основное различие капитального и временного строения. Но есть и другие различия. Например, отличаются виды работ, которые проводятся при строительстве.

Капитальные строения отличаются от временных более высоким уровнем благоустройства, строительными материалами и техническими решениями. Под капитальный объект разрабатывают проектно-сметную документацию, а до начала строительства получают разрешение. Эксплуатироваться такое здание может от 25 до 100 лет.

Капитальные строения представляют собой долгосрочные постройки. Это  жилые многоквартирные дома, коттеджи и частные жилые дома, коммерческие здания и инфраструктурные сооружения длительного использования. 

Некапитальные строения, напротив, предназначены для краткосрочных потребностей. К ним относятся временные бытовые или подсобные помещения, перемещаемые объекты и другие конструкции, которые могут быть легко изменены или демонтированы. Эта категория строений часто используется в процессах производства и временных мероприятиях. 

Виды капитальных строений

Виды объектов капитального строительства по их назначению разделяют на следующие основные группы.

• Непроизводственные — многоквартирные дома, загородные частные дома, коттеджи, апартаменты и другие жилые объекты. Постройки коммунальной сферы, объекты здравоохранения, культуры и спорта.
• Коммерческие сооружения: офисные здания, торговые центры, рестораны, гостиницы и другие объекты долговременного пользования, предназначенные для ведения коммерческой деятельности или для развлекательных целей. 
• Производственные — сооружения производственно-промышленного назначения: заводы, склады и иные строения, где осуществляется промышленная деятельность или производство товаров.
• Линейные — то есть, магистрали, автомобильные и железные дороги, каналы (линии) электропередачи, инженерные и коммуникационные сети.

Каждый из этих видов капитальных строений требует уникального подхода к проектированию, учитывая назначение объекта капитального строительства, функциональные и технические аспекты, а также соответствие стандартам безопасности эксплуатации и устойчивости.

Относятся ли баня и гараж к капитальным строениям?

Если коротко, это зависит от типа постройки, материалов и технологии строительства. Если баня представляет собой прочное строение с несколькими помещениями, на углубленном в землю фундаменте, и предназначена для длительного использования, то ее можно рассматривать как капитальное строение. При этом временные или легкие конструкции без фундамента, могут быть классифицированы как некапитальные.

Точно так же гараж, построенный с использованием прочных материалов, с качественным углубленным фундаментом, подвалом или эстакадой, считается капитальным строением. При этом временные гаражи на утрамбованных поверхностях или легкие навесные конструкции могут рассматриваться как некапитальные.

Важно учитывать, что классификация зависит от конкретных характеристик каждого отдельного строения. Если возникают сомнения, стоит проконсультироваться со специалистом, изучить соответствие стандартных требований к объектам капитального строительства или временных строений.

Где можно вести капитальное строительство?

Капитальное строительство может быть осуществлено в различных местах, в зависимости от целей эксплуатации. Для выполнения работ требуется разрешение, которое подтверждает, что проектная и архитектурная документация сооружения соответствует градостроительным нормам, зонированию, проектам межевания и планировки территории, требованиям строительных норм и правил (СНиП). Вот несколько основных мест, где можно вести капитальное строительство.

• Земельные участки. Один из наиболее распространенных вариантов — строительство на земельных участках. Это может включать в себя как новые застройки, так и расширение существующих территорий.
• Городские районы. Строительство в городских районах предоставляет возможность создания коммерческих и жилых зданий вблизи инфраструктуры и объектов услуг, что делает его привлекательным для различных проектов.
• Промышленные зоны. Промышленные зоны предназначены для размещения промышленных объектов и производственных предприятий. Сюда входят заводы, склады и другие индустриальные сооружения.
• Сельская местность. В сельских районах часто ведется капитальное строительство, включая фермерские постройки, аграрные комплексы и другие объекты, связанные с сельским хозяйством.
• Прибрежные зоны. Строительство на прибрежных зонах может включать в себя разработку курортных объектов, жилых комплексов и других линейных сооружений (пристани, мосты) предназначенных для использования возможностей природной среды.

Важно учитывать зонирование и строительные нормы в конкретном регионе, чтобы обеспечить соблюдение требований и получение необходимых разрешений перед началом капитального строительства.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальное строительство на дачном участке дает возможность создать жилое пространство в загородной местности. При этом важно учитывать местные строительные нормы и получение соответствующих разрешений. Дачный участок может быть использован для строительства различных капитальных сооружений, таких как дома, бани, гаражи, а также объектов отдыха и развлечений.

При проектировании капитальных строений на даче следует обратить внимание на наличие инфраструктуры и коммуникаций, таких как водоснабжение, электроснабжение, канализация и другие. Эстетика и взаимодействие новых строений с окружающей природой также играют важную роль.

Оформление капитального строения

Чтобы построить и зарегистрировать объект капитального строительства, нужно совершить определенные юридические действия и получить необходимые документы.  

Сделать это можно несколькими способами: получив разрешение, уведомив о начале строительства разрешительные органы или узаконив уже существующий дом. Выбор зависит от категории земель и назначения постройки.

Для дачных домов продлена «дачная амнистия», поэтому зарегистрировать постройку можно уже по факту наличия дома, ранее построенного без получения разрешения на строительство. Если дом возводится с нуля на дачном участке, а особенно в городской черте, придется пройти предварительное согласование и получить разрешение на строительство. В этом случае последовательность действий будет следующей:

• Подготовить проекта дома;
• Обратиться в строительный отдел местного муниципалитета для согласования строительства;
• Получить разрешение;
• Построить дом по утвержденному проекту;
• Уведомить о завершении постройки;
• Получить документы о соответствии строения ранее представленным проектным документам;
• Зарегистрировать объект недвижимости.

Организация юридического оформления капитального строения требует внимательного следования законодательству и взаимодействия с различными органами, чтобы обеспечить законность и легальность строительства, а также правильное использование объекта в дальнейшем.

Регистрацию капитального строения проводит специализированная государственная организация – Росреестр. Региональное отделение этой организации вносит и хранит в дальнейшем в ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости) все сведения о недвижимом имуществе: квартирах, частных жилых домах, земельных участках.

После регистрации недвижимости в Росреестре не забудьте уведомить региональные налоговые органы о появлении нового объекта, подлежащего налогообложению, и провести необходимые процедуры учета.

Мы осветили многие вопросы по капитальному и некапитальному строительству, вызывающие у неспециалистов наибольшую путаницу и непонимание. Тем не менее еще на этапе планирования постройки, следует проконсультироваться с экспертами, чтобы в дальнейшем избежать проблем.